农业部2011年信息公开工作年度报告

二〇一二年三月二十四日

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，编制本报告。本报告中所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告的电子版可在农业部网站（www.zhongchoudh.com）查阅或下载。如对报告有任何疑问，请与农业部行政审批综合办公室联系（地址:北京市朝阳区农展南里11号；邮编：100125；联系电话：010-59192048；电子邮箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、总体情况

　　2011年，农业部认真贯彻落实《条例》精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的中心任务，始终坚持把深化政府信息公开作为推进依法行政、促进作风转变、提高行政效能、加强反腐倡廉的重要举措，着力创新制度机制，丰富公开内容，拓展公开渠道，强化监督检查，最大限度地保障了社会公众的知情权，有力地推动了强农惠农富农政策的落实，促进了农业农村经济平稳较快发展。

　　2011年，农业部网站信息公开专栏共主动公开信息918条，基本做到应公开尽公开；收到信息公开申请84件，全部按时予以答复；收到信息公开行政复议4件，均未被撤销或责令重新办理；没有因依申请公开信息收取或减免费用情况；没有因信息公开而被提起行政诉讼。

　　二、主要措施及成效

　　（一）强化组织领导。坚持把信息公开作为推动政府职能转变、加强党风廉政建设的重要内容，不断完善信息公开工作的领导体制和工作机制。组织召开农业部常务会议，专题研究部署深入推进信息公开、加强政务服务工作，制定出台《农业部关于进一步做好政务公开和政务服务工作的意见》，切实做到组织到位、责任到位、措施到位、落实到位。机关各司局结合各自承担的任务，认真制定工作方案，编制信息公开季度工作要点，明确目标任务，狠抓责任落实，定时限、定要求、定责任，确保了各项工作有力有序有效推进。

　　（二）丰富公开内容。以社会公众最关心、最关注的信息为重点，不断加大公开力度，拓展和丰富公开内容。紧紧围绕党中央、国务院关于做好“三农”工作的重大决策部署，及时公开政策内容、落实措施及执行情况，积极推进强农惠农富农政策、涉农补贴的信息公开。扎实推进财政预算和“三公”经费公开，先后公开了2011年部门收支预算总表和财政拨款支出预算表（其中财政拨款预算公开至款级科目）、2010年“三公经费”财政拨款支出情况、2011年“三公经费”财政拨款预算情况，以及2010年度部门决算中的收支决算总表和财政拨款支出决算表，有效保障了社会公众的知情权和监督权。

　　（三）创新公开载体。充分发挥农业部门户网站在信息公开工作中的主渠道作用，开设“强农惠农富农政策”栏目，将2010年、2011年中央出台的各项强农惠农富农政策向社会集中公开。在行政审批综合办公大厅开设农业部信息查阅区，将可公开的农业部文件、农业部办公厅文件及农业部公报、农业标准等按单位和时间顺序进行摆放并定期更新，供公众免费查阅。针对涉农突发事件，组织策划了16项专题宣传，召开了18次新闻策划会和通气会、10场专题新闻发布会，参加中国政府网、人民网、新华网、央视网、中国经济网在线访谈10次，正确引导舆论，最大限度减轻了突发事件对农业生产的影响。

　　（四）提高公开效能。设计开发农业部公开文件发布系统，推行可公开文件全程无纸化运行，将公开时限由原来的20个工作日缩短至5个工作日以内，并实现即时发布，确保了信息公开内容的全面、准确，极大地提升了文件运转效率，降低了行政成本，提升了信息公开效能。同时，进一步完善了农业部门户网站的栏目设置和服务功能，强化了信息公开服务基层、服务群众的作用。

　　（五）加强监督检查。将信息公开纳入农业部绩效管理范围，并将目标任务细化、量化为考核指标，强化过程管理，强化责任落实，务求取得实效。2011年，在自查、抽查基础上，重点对不公开的农业部和农业部办公厅文件进行了2次全面检查和仲裁评审，对应公开未公开的文件督查督办和整改落实，确保了应公开的信息全面准确公开。

　　三、存在问题及改进措施

　　2011年，虽然农业部信息公开工作取得了较好的成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：对信息公开重要性的认识有待进一步提高，公开的规范性有待进一步增强，公开的载体有待进一步创新。2012年农业部将重点加强以下几项工作。

　　（一）加强组织协调。进一步完善办公厅组织协调、机关司局（部属单位）行政主抓、驻部纪检组监察局监督检查的领导体制和工作机制。加强宣传教育，加大培训力度，将信息公开、政务服务的法律法规、规章制度和部署要求列入干部初任培训、任职培训和在职培训的重要内容，着力提高干部职工依法公开、高效公开的能力和水平。

　　（二）突出公开重点。着力细化、实化、深化信息公开内容，真正把社会关心、群众想要的信息及时、准确、全面公开。重点抓好中央重大决策部署贯彻落实情况、强农惠农富农政策、涉农补贴、重大农业基本建设投资项目、政府采购，以及财政预决算的信息公开。建立涉农社会热点跟踪机制和虚假信息澄清机制，切实做好农业突发事件应对的信息公开工作，及时回应社会关切。

　　（三）创新公开形式。在利用报刊、广播、电视等传统媒体的同时，切实发挥互联网的迅捷优势，探索建立农业部网上办事大厅，大力推进网上审批，将行政审批项目和公共服务项目的办事指南、审批进程、审批结果以及网上申请和审批等整合到统一平台，形成与各审批环节互联互通、信息共享，与实体大厅互为依托、相互促进的政务服务体系。

　　（四）推进办事公开。按照试点先行、逐步推开的原则，加大部属事业单位办事公开力度，进一步增强办事公开服务公众的功能。组织编制办事公开目录和办事指南，绘制办事流程图，重点公开单位职能、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，主动接受群众监督。

　　（五）完善督查机制。充分发挥行政审批电子监察、信息公开电子监察和网上投诉举报系统作用，进一步完善信息公开工作规范和仲裁评审机制，确保行政权力依法规范透明行使。坚持把信息公开纳入党风廉政建设责任制考核、绩效管理范围，在科学制定考核指标的同时，加强日常监测和动态考核，严格考核评估，强化责任落实，确保政府信息全面及时准确公开。

　　附表：1.主动公开信息情况统计表

　　2.依申请公开信息情况统计表

　　3.行政复议和行政诉讼情况统计表

　　附表1

主动公开信息情况统计表

　　附表2

依申请公开信息情况统计表

　　附表3

行政复议和行政诉讼情况统计表