王瑛、祝淑钗代表：

　　关于调整优化支农惠农产业政策促进农民增收的建议收悉。经商财政部，现答复如下： 

　　    一、关于健全农民从事农业生产的收益保障机制 

　　近年来，在党中央、国务院高度重视下，中央财政对农民的直接补贴资金规模不断增加，支持力度不断增强，有力保障了国家粮食安全，促进农民增收和农业绿色发展。下一步，我部将会同有关部门，进一步健全农业农村投入保障制度，构建新型农业补贴政策体系，不断加大对种粮农民的支持力度，切实解决种粮成本高、收益低的难题。 

　　    二、关于进一步加大对农业基础设施和绿色安全药肥的财政投入 

　　近年来，中央财政不断加大力度支持完善农业基础设施建设，推动绿色安全药肥使用，降低农业生产成本，促进农业绿色发展。在农业基础设施建设方面，我部积极推动改善项目区农田基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。下一步，我们将会同相关部门，继续加大财政支持力度，切实做好农业基础设施建设工作，为保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供提供有力支撑。在缓解农资价格上涨对农民种粮收益影响方面，中央财政在2021年向实际种粮农民发放一次性补贴资金的基础上，2022年向实际种粮农民发放一次性补贴资金共400亿元。补贴对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。相关补贴切实稳定了种粮农民收入，保护了农民种粮积极性，保障了国家粮食安全。下一步，我们将联合财政部等相关部门继续密切关注农资价格走势，稳定农民收入，保护农民种粮积极性，推动保障国家粮食安全。 

　　    三、关于完善支农产业政策 

　　对于取消农药生产企业税收优惠政策，由于农药属于促进农业生产的重要物资，目前国家对农药生产企业给予一定的税收优惠政策，2018年将农药化肥等货物的增值税税率从原来的11%下调至10%，一定程度上促进了农药企业技术创新、装备升级、绿色发展。下一步，我们将会同有关部门，加强农药市场供求状况监测分析，持续关注农药企业的生产发展，积极推动农药企业淘汰落后产能，实现农药产业高质量发展。 

　　    四、关于进一步完善鼓励支持农资生产企业相关政策体系 

　　2022年1月，我部会同国家发展改革委、科技部等八部门联合发布了《“十四五”全国农药产业发展规划》，在农药产业布局、结构调整、技术创新、清洁生产、淘汰落后产能等方面进行了规划引导，鼓励企业兼并重组，提高产业聚集度，加快淘汰高污染、高风险产能，鼓励企业技术创新和工艺改造，发展高效低毒低风险的绿色农药，为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全提供支撑。下一步，我部将会同有关部门落实上述规划作出的安排部署，继续完善农药等农资生产企业相关政策，鼓励企业转型升级，进一步提高技术水平和发展质量，为农民提供更多质优价廉的农业生产资料，为我国农业绿色发展和生态环境安全提供坚实支撑保障。 

　　感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。 

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　　2022年8月29日