2022年，农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策部署，农业农村法治建设和法治政府建设取得新进展新成效，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供了有力法治保障。 

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，加强党对法治建设的组织领导 

　　（一）坚决贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署。贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国“一规划两纲要”，将法治政府建设重大部署分解细化，纳入有关规划计划和部党组年度重点工作任务，定期调度进展，认真抓好落实。对标对表党的二十大报告关于全面依法治国有关部署，将法治重点任务列入中央一号文件，与贯彻落实党中央关于“三农”工作重大决策部署一体谋划、协同推进。 

　　（二）健全完善法治建设工作推进机制。部党组书记、部长唐仁健同志履行推进法治建设第一责任人职责，担任部依法行政工作领导小组组长，主持召开部党组会、部常务会，研究推进农业农村法治建设重点举措。落实《农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址关于全面推进农业农村法治建设的意见》，把法治建设作为部绩效管理的重要内容，对司局单位依法行政、依法履职情况开展绩效考核。 

　　（三）全面推行依法科学民主决策。完善“三重一大”事项集体讨论决策机制，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，推进工作强调依法依规、实事求是，提高决策科学化、民主化、法治化水平。充分发挥法治工作机构、法学研究机构、法律专家顾问作用，为重大决策提供法律支撑。 

　　（四）提升干部法治思维和依法行政能力。把法治教育纳入干部教育培训重点内容，在处级干部任职培训班、初任公务员及部属事业单位新录用人员培训班中开设法治课程，推动干部提高法治素养，在工作中自觉把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。组织部系统干部参加全国普法办公室举行的党内法规、宪法、民法典、国家安全法律知识网上竞赛活动。 

　　二、加快完善农业农村法律规范体系，以良法促进发展、保障善治 

　　（一）推进重点领域法律制修订。围绕农业高质量发展，配合全国人大常委会制修订公布农产品质量安全法、畜牧法、黄河保护法、野生动物保护法。围绕全方位夯实粮食安全根基，配合立法机关制定公布黑土地保护法，推动加快粮食安全保障法、耕地保护法制定进程。围绕深化农村集体产权制度改革、发展壮大新型农村集体经济，推动加快农村集体经济组织立法进程，草案已经全国人大常委会初次审议。 

　　（二）加强规章规范性文件配套。贯彻落实有关法律、法规、规划和重大改革要求，2022年新制定出台《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》、《外来入侵物种管理办法》，修改《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医和乡村兽医管理办法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等9件部门规章，废止8个规范性文件。 

　　（三）严格规范性文件合法性审核。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围、内容和责任关，对没有法律法规依据增加管理相对人义务、超越职权对地方提工作要求、拟出台政策与法律不一致等问题，及时指出存在的问题，确保我部制发及上报党中央、国务院的规范性文件合法有效，从源头上防止违法文件出台。 

　　三、深入实施农业综合行政执法能力提升行动，充分发挥护农保障作用 

　　（一）推动农业综合行政执法改革走深走实。制定《农业综合行政执法管理办法》、《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准（2022年版）》，对农业综合行政执法机构和人员管理、执法行为、执法条件保障、执法监督等进行统一规范。组织各地围绕省市县三级农业综合行政执法机构“三定”印发、人员划转、执法办案、装备配备、执法着装、培训考核等开展交叉互评，加强交流互鉴、补强短板弱项。 

　　（二）全方位提升执法队伍能力素质。制定《关于加强农业行政执法培训工作的指导意见》，构建部省市县四级培训体系。举办地方执法骨干培训班和新进人员网络培训班，培训各级农业行政执法人员超3万人次。组织全系统开展执法练兵比武活动，在湖北武汉举办首届全国农业综合行政执法大比武总决赛，组织开展执法办案能手评选，打造专业化、职业化、现代化的执法队伍。命名第四批全国农业综合行政执法示范窗口80个、示范单位30个，发布2022年度农业行政执法典型案例、农业执法保障粮食安全典型案例和第二批指导性案例。 

　　（三）聚焦重点领域强化执法办案力度。部署开展“护奥运保春耕”专项执法行动，继续组织开展种业监管执法年活动，建立“种业执法直通车”，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。督促指导各级农业综合行政执法机构加大品种权保护、农资质量、农产品质量安全等重点领域执法力度，加大违法案件查处力度。2022年全国农业综合行政执法机构累计出动执法人员455.26万人次，查办违法案件11.36万件，挽回经济损失4.94亿元。 

　　四、持续巩固“放管服”改革成果，优化涉农营商环境 

　　（一）深入推进农业农村领域“放管服”改革。贯彻落实国务院“放管服”分工方案，召开部推进职能转变和“放管服”改革工作领导小组会议，制定《农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址关于进一步深化“放管服”改革的意见》、《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分解落实安排》，进一步明确改革指导思想、工作目标和基本原则，细化重点任务的责任单位和进度安排。 

　　（二）以清单管理促进审批规范化建设。落实行政许可事项清单管理制度，编写行政许可事项实施规范338项，研究制定监管规则和标准，逐事项明确监管依据、监管措施。国务院“放管服”简报刊发农业农村部许可事项清单管理经验。组织部内各司局反复研讨，形成农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址权责清单草案报中央机构编制委员会办公室。 

　　（三）着力提升政务服务便利化水平。开展种子审批服务开放日活动，完成国务院首批营商环境创新试点5个业务系统、4项数据和8个电子证照信息的互联互通和数据共享工作。部政务服务大厅2022年共受理各类申请12.06万件，办结11.95万件，按时办结率、好评率均为100%。部行政审批办公室被共青团中央认定为“一星级全国青年文明号”。 

　　五、深入推进法律宣传实施，畅通农村普法“最后一公里”  

　　（一）持续推进乡村振兴促进法宣传贯彻实施。持续开展乡村振兴促进法学习宣传，帮助干部群众准确理解法律精神，推动法律确立的重要制度、重要机制有效实施，为全面推进乡村振兴夯实法治根基。配合全国人大常委会开展乡村振兴促进法执法检查，联合全国人大农业与农村委员会召开法律实施一周年座谈会，对进一步贯彻实施好乡村振兴促进法进行再部署、再推进。 

　　（二）全面启动农村学法用法示范户培育。将培育农村学法用法示范户作为畅通农村普法“最后一公里”的重要抓手，目前全国已认定农村学法用法示范户30余万户，开展学法用法示范户线下培训3.1万余次。联合司法部印发农村学法用法示范户标志牌统一样式，针对新制修订的涉农法律法规和农民群众关心关注的法律问题，累计设计30门农民学法用法课程，各级农业综合行政执法机构为示范户开展“结对子”法律服务4.5万余次。 

　　（三）全方位多层次开展送法下乡活动。组织开展“宪法进农村”活动，联合中央宣传部、司法部、全国普法办公室开展“民法典进农村”活动，组织各类普法活动3000余场次，参与农民群众达360多万人。举办“乡村振兴、法治先行”2022年中国农民丰收节普法直播活动，邀请法治专家、基层干部、农村学法用法示范户解读法治问题，讲述学法用法故事。利用“全国农业综合行政执法”、“农业农村法治”微信公众号和各类新媒体平台讲好农村普法故事，印发通知推介农村普法典型案例10个、学法用法优秀视频16个。 

　　六、妥善化解涉农争议纠纷，提高农业农村依法治理水平 

　　（一）认真做好行政复议应诉工作。发挥行政复议内部监督、主动纠错和预防诉讼风险的作用，依法平稳有序有效化解行政争议，2022年办理行政复议案件157件，办理行政应诉案件15件。严格落实集体会商、专家研讨工作机制，妥善处理复杂敏感案件，努力做到“案结事了”，实现法律效果和社会效果的有机统一。 

　　（二）妥善化解土地承包经营纠纷

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　　（三）依法办理涉农信访事项。2022年共接待群众来访2314人次，办理群众来信5381件次，部长信箱4750件次，网上信访2680件次。针对群众反映集中的问题，组织开展调查研究，分析找出症结所在，提出加强督促落实、完善政策措施的意见建议。组织信访突出问题专题会商，积极化解信访积案，消除风险隐患。 

　　（四）加大政府信息公开力度。聚焦“三农”重要政策、重点工作、重大事件，及时主动公开发布权威信息，2022年通过农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址门户网站主动公开政策法规、建议提案答复、工作动态等各类信息941件，实时播报新闻发布会8场。办结农业统计数据、农村集体经济、土地确权、种质资源、农药、农田建设等方面信息公开申请628件。全年主动公开率、按时公开率和依申请公开按时答复率均保持100%。 

　　2023年，农业sportstream365_365bet娱乐网投_365bet亚洲真人网址将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，锚定建设农业强国目标，依法守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供法律制度支撑和全方位法治保障。