一、县政府补一点，奠定农村养老“新基础”。政府担负着社会养老的主要职能，在国家和地方财力不足以全部支撑社会养老的情况下，必须发挥好“政府补一点”的引导和推动作用。社会养老势在必行。2020年，滦南县印发了《关于为农村居家养老小食堂建设提供启动资金和给予就餐老人伙食补贴的通知》，除对开办养老小食堂的村给予2—3万元的启动资金外，还按照大、中、小人口不同的村发放3—5万元不等的财政补贴。政府拿出资金补贴，打破了老年人单纯靠社会机构养老的藩篱，有利于老人保持原有生活方式、延续以往社会关系，深受老人们欢迎。

二、老年人出一点，确立农村养老“新模式”。就餐老人出一点伙食费既符合市场经济规律，也是持续推进社会养老、实现养老资金共担的关键所在。在就餐人员范围的界定上，以确保老有所养为原则，综合分析县财政承受能力和多数老龄人口的身体健康状况，实行普遍性与特殊性相结合，确定了为农村75周岁以上的老人、低保户、特困供养户、贫困边缘户和残疾人提供餐饮制作和专送服务。在收费标准上，滦南县充分考虑到低保户、五保户等困难就餐人群的经济承受能力，每日收费8元（早晚各1.5元、中午5元），价格合理，群众接受。在就餐食谱上，每周饭菜不重样，而且肉蛋菜合理搭配，除传统节日外，为就餐者提供大众化三餐服务。

三、社会捐助一点，撑起农村养老“新天地”。农村居家养老小食堂一经开办，就得到了社会各界人士的广泛关注，从经商的企业家到军人、干部职工，以及村里的农民群众，他们拿不出更多的时间服务老人，就用资金和物品来表达对社会养老的支持，纷纷为“小食堂”捐赠款物，社会爱心人士为养老小食堂捐助款物已成为常态。在外地经商办企业的郝晓惠女士专程为西胡各庄村居家养老服务中心捐助3万元，并承诺今后每年捐助5万元支持该村的居家养老事业。曹妃甸发展有限公司李和刚得知家乡康中河村办起了助老小食堂，专门为每位就餐老人买了鸡腿，亲自下厨烹饪，给老人尝鲜。还有许多村民不断为小食堂捐赠各类生活用品，从不留下姓名。建设银行滦南支行承诺为小食堂就餐老人每人每天补贴2元。小食堂助餐牵动了全社会的敏感神经，变成了一个全社会的志愿行动，2019年至今已累计收到捐款捐物价值400余万元。

四、志愿奉献一点，展现农村养老“新风尚”。滦南县志愿者组织根据志愿者自身情况，实行统筹分配机制，成立了餐饮、送餐、卫生、蔬菜种植管理等小组，轮流为老人服务，既不影响志愿者本人的家庭生活，又保障了小食堂工作的正常运转，有效解决了社会养老服务人力资源匮乏的问题。目前，全县通过办理志愿服务卡，实名认证养老志愿者总数3000多人，志愿服务团队平均年龄55岁，其中年龄最大的“编外”志愿者81岁，年龄最小的27岁，他们依托全县各养老服务平台，开展丰富多彩的服务活动，从原来单一的生活照料，已经拓展到饮食、文化、法律、医疗等多领域，参与服务已达18万人次。志愿者们传递着互帮互助的精神，为社会注入了强大的正能量。

（河北省农业农村厅  供稿）