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“科技革命加速演进,为全面推进乡村振兴提供了新的路径选择。近年来,淄博市抢抓数字化改革机遇,在全国地级市中率先提出建设数字农业农村中心城市,于2020年底成功获批以数字农业农村改革试验为核心任务的国家农村改革试验区,为打造乡村振兴‘齐鲁样板’、助力全国农业农村现代化建设贡献淄博智慧、探索淄博方案。”在淄博市委书记马晓磊看来,实现新时代农业农村高质量发展,有必要“换道超车”,以数字技术推动原有生产要素组合的优化升级。
方向已定路径明。近年来,围绕数字赋能这一主线,淄博加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造,聚力建设智慧共享“云大脑”、高效优质“云产业”、区域中心“云市场”、便捷普惠“云金融”、新型服务“云乡村”,在农业产业全链条、农村治理各领域、农民生活各方面,一幅“五云齐聚”的农业农村新画卷加速铺展。
做强“云产业”,探索数字农业融合新模式
北临黄河冲积平原,南倚泰沂山脉,独特的自然条件,孕育出淄博市桓台粮食、高青黑牛、沂源苹果等一众优势特色产业。面对农业生产经营方式不断演变、农产品市场竞争日趋激烈,自然禀赋不能解决转型升级过程中的所有问题,地方产业发展如何提升质效、保持优势?
种种挑战,在淄博已有“破题之钥”。走进高青县纽澜地何牛食品有限公司的数字化养殖场,只见每头小牛犊都佩戴“项圈”,借助这一部件,存栏牛犊的牛群结构、牛只体重、各阶段肉料比等数据实时汇总于黑牛管家大数据平台,以此及时调整养殖方案、精准匹配市场需求。“实际上打破了以前养牛不知道给什么人消费的瓶颈,实现了智慧养殖与智能交易相互促进的完整闭环。”总经理杜斌介绍,公司已开发出各类牛肉产品40多款,年销售额稳定在6亿元以上。
黑牛从饲养到上市全程标准化、可追溯,只是淄博市探索数字农业融合新机制的“窥豹一斑”。行走淄博乡村,处处可见产业发展“上云增智”:
——江北第一个“吨粮县”桓台县,新投资1.6亿元引进全球先进数字化装备,落地50万吨级小麦智能深加工项目,逐步打通优质品种种植、标准化绿色管控、订单收购精深加工全产业链条;
——全国特色农产品(苹果)优势区沂源县,智慧果园内作物长势、农情实现实时监控,耕、种、管、收全程通过无人农场指挥控制中心的云平台远程操控,既节省人力成本,又避免了过度水肥药破坏生态;
——国家级农业科技园区所在地淄川区,智慧化的菌菇生产车间通过5G网络进行实时数据采集、传输并挖掘分析,形成人工智能辅助决策,生产效率提升4倍的同时,运营成本降低30%……
“以数字化手段改造传统农业,旨在破解小、散、弱局面,为产业的标准化、规模化、高质量发展奠定基础。”淄博市农业农村局局长杨溯易表示,淄博建设市级数字农业农村综合服务平台,推动数字技术在种养加工及普惠金融、网络营销等产业链各环节广泛应用,致力构建互联可信的数字化产业生态,进一步放大农业全产业链的潜在价值。
创新“云治理”,完善智慧高效管理新机制
高质量的产业发展,离不开高效率的公共管理。“以前也搞招投标,但由于‘三资’管理信息不透明、不对称,许多村集体资源的利用效率并不高。现在通过‘齐农通’及时更新项目审批、资金收支及运营状况,资金公开透明、资产家底清晰,为乡村产业和集体经济发展注入了活力。”临淄区金山镇镇长胡钦尚口中的“齐农通”,是临淄区开发的一个村级财务公开平台,结合新建成的农村产权交易服务站,当地农村公共资源交易的服务渠道得到拓宽、服务效能实现提升。
在山东省内,淄博市首倡依托全市统一的公共资源交易平台建设市级农村产权交易平台,搭建起市、区县、乡镇(街道)、村(居)四级联动的农村产权交易服务网络。从“跟着感觉走”到“数据来说话”,功能齐全、管理严格、行为规范的新型农村产权交易市场逐渐在淄博培育壮大,截至2022年上半年,全市7个镇级农村产权交易服务站挂牌运行,累计完成各类农村产权交易项目26个,交易金额2845.95万元,农村要素资源配置和利用效率不断优化。
除了“三资”管理,“数据多跑腿,群众少跑路”正成为淄博市优化乡村治理的普遍写照。“以前来镇政府盖个章,需要跑好几趟,现在从线上申请,只需跑一次,非常方便。”日前,凤凰镇柴南村村民刘震要办理常住居民证明,但这次他没有跑去镇上,而是先在家里拿出手机,通过“智慧凤凰”数字平台发出申请,只用了不到5分钟,便完成了审批。
数字赋能乡村治理,回应了农村居民对于基层治理便利化的期盼。近年来,淄博市大力推行“党建引领、一网三联、全员共治”的乡村治理新模式,推动村级党组织体系与网格化治理体系、数字化赋能体系充分融合,把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化管控“一张网”,开展“块数据+网格化+部门应用”试点,推广“你钉我办”“云公章”“邻里圈”等新应用,形成了乡村“智”治新格局。
优化“云服务”,贡献乡村宜居宜业新方案
每天早晨6点,凤凰镇西刘村保洁员王效平都会开着垃圾收集车准时路过村民家门口。早起的村民听到熟悉的音乐,会自觉出门将垃圾按分类要求倒在收集车上;而那些未起床的村民,只需将垃圾桶放在门前,保洁员就为其代劳——像这样的情景,在凤凰镇56个村已全部实现。据估算,变“定点投放”为“上门收集”,每年可为全镇节省设施购置、垃圾转运等费用约138万元。
垃圾不落地、干净又方便,人居环境整治效果明显,还要归功于镇里开发的便民服务小程序“智慧凤凰”,借助这一小程序,村民只需拍照上传、预约时间,垃圾就可实现上门收集。
宜居宜业,是乡村建设行动的应有之义。依托数字化手段提供生活性服务之外,淄博市还通过数字化生产性服务着力打造现代农业发展新高地。
在临淄区皇城镇,数字技术正推动小农户与现代农业发展有机衔接。当地农民打开手机上的“齐稷通”应用,在家就能看到大棚内的二氧化碳浓度、空气温湿度等各种数据,以前最麻烦的放风环节,现在只用设置好温度范围,自动放风机就可完成,真正实现了“手机成为新农具、数据成为新农资”。
“淄博是典型的群组式城市,农业区位优势明显但布局分散,优质农产品多但规模小,依靠传统模式难以实现突破。”山东思远农业开发有限公司负责人表示,公司提供的田间课堂、农民夜校、观摩会等服务均可在线上进行,构建起数据采集、生产管理、服务管理、智能推广4大系列手机应用软件,为农户提供实时技术指导和学习培训,通过推广标准化的管理流程方案,把分散种植的农户组织起来。
数字革命,未来已来。承继工业城市尚变革、重实干之风,淄博市以农业农村数字化改革为引领,聚焦助农惠农“小切口”,实现乡村振兴“大突破”,一座生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化的数字农业农村中心城市,正在新旧动能转换的蜕变中强势崛起。