浣衣门口塘，既是深印在江南水乡人脑海中的乡愁意象，也是造成农村小微水体富营养化污染的主要原因。为进一步贯彻落实“两山”理念，全方位巩固“五水共治”成果，2017年，浙江省金华市金东区瞄准农村河塘洗衣所带来的生态污染、人身安全隐患等诸多问题，实施了农村生态洗衣房建设项目。项目以“治污管用、日常实用、群众爱用”为导向，5年来，建成生态洗衣房575座，覆盖全部行政村，完成199个农村劣Ⅴ类小微水体整治，直接受惠人口达20余万人。一座座生态洗衣房展现了农村生态环境保护、村庄公共服务提升和村民移风易俗的丰硕成果，“洗”出了金东区乡村绿色和美新生活。

 

　　一、党委政府顶层设计，确保治污管用

　　金东区位于浙江省中部偏西，西接金华城区，东邻义乌，二环以外涉农行政村共317个。池塘洗涤是金东农村一直以来的传统洗衣方式，洗衣污水直排，在日积月累中成为小微水体污染和农村生活污水治理的顽疾。为破解顽疾，确保切实能治污，金东区委区政府立足“生态立区”发展战略，大力开展生态洗衣房建设，形成全区上下“一盘棋”攻坚氛围。生态洗衣房建设项目实施以来，部分村的门口水域从严重污染变为能够进行泳池改造供村民纳凉，生态洗衣房的治污成效不仅仅见于水质检测数据。 

　　一是“一把手”牵头，五年建设全面覆盖。2017年，金东区率先在27个“美丽乡村”项目建设村开展生态洗衣房建设先行先试工作，随后成立了由区委、区政府领导双分管的领导小组和办公室，形成了“区委主导、政府主抓、部门牵头、乡镇落实、村级运维”的工作闭环模式。2019年，生态洗衣房建设全覆盖被列入区委“8件关键民生实事”之一，同时制定了三年行动规划，提出三年时间里生态洗衣房在二环外317个行政村全面覆盖建设总目标，规模较大村庄按照常住人口每超过500人增加1座布点。当前，金东区已实现这一目标，共建成农村生态洗衣房575座。 

　　二是“一滴水”追踪，用水全程精细管理。在生态洗衣房的建设和使用过程中，洗衣用水的来源和去向受到全程长效管理。水源选用方面，洗涤用水须达到Ⅲ类标准，根据村庄用水资源的不同，分依势引水、地表提水、管网供水3种供水模式，分别适应山区、平缓地带和集镇村庄。洗涤污水全部纳管收集。生态洗衣房建设过程中结合“污水零直排区创建工程”，污水纳管工程建到哪个村，生态洗衣房建设项目就立项到哪个村。区、镇两级对生态洗衣房建设及长效运维中用水来源去向开展常态督查，结果纳入对乡镇和村级班子年度目标责任制考核，确保洗涤污水无一滴直排入河塘。 

　　三是“一座房”效应，环保观念强势倡导。生态洗衣房的建成投用，使村民具有了改变污染河塘旧习的现实条件。为推动村民从不污染到不想污染进而自觉抵制污染，金东区以生态洗衣房建设为契机，开展丰富群众性精神文明建设活动，如十佳示范型生态洗衣房、十佳“一房一景”特色生态洗衣房评选、寻找百名优秀房长、征集洗衣歌洗衣诗等，助力村民移风易俗，塑造环保新生活方式。通过线上线下的各类生态洗衣房风采展示、水质改善故事分享，生态环保倡导氛围进一步浓厚，有效激发群众自觉保护水环境的自主性，使广大村民成为“爱水护水”的真正主体。 

　　二、建设管理问题导向，确保日常实用

　　作为为破解水污染治理顽疾而诞生的民生工程，生态洗衣房建成后的广泛、有效使用是关键。为使生态洗衣房具有实用性，金东区以问题导向充分调研，边建设边总结改进，不断推动生态洗衣房真正融入村民日常生活。目前，全区生态洗衣房使用人群达20万，各生态洗衣房无中断运行情形。 

　　一是高标设计，使用更贴心。工作开展以来，全区编印发放《生态洗衣房工作指导手册》1000册。其中规定洗衣台位设计建设要符合人体工程学和村民洗涤习惯，地面要有防滑措施，排水沟、污水井、抽水泵插头等遮盖严实，设施的锐边、尖角部位进行圆滑处理等具体要求；坚持满足群众需求、方便群众使用原则，合理选址布点和确定洗衣台位数量，配齐拖把池、垃圾桶和休憩设施，建好遮阳避雨厅廊。以乡镇为单位，生态洗衣房建设指导团队从选址勘测到完工到有资质的第三方审计验收步步跟进。建成后的生态洗衣房美观与功能实用性兼具，有效改变村民塘边洗衣习惯，避免因洗衣导致的跌入池塘事故，回应人民对美好生活的向往和追求，部分“颜值”极高的生态洗衣房还成为令村民自豪的村庄一景。 

　　二是资金保障，建设无负担。按照共建共享的原则，金东区建立政府主导、村级配套、社会参与的多元资金筹措机制，项目由乡镇（街道）组织实施，建设村严格落实“五议一审两公开”制度。生态洗衣房建设项目区财政补助标准为4万元以下（含4万元）全额补助；4万元至8万元（含8万元）部分予以补助80%；8万元以上部分由各行政村自行配套，1座洗房财政最高补助7.2万元。截至目前，全区财政支出为4128余万元，村级配套资金1773余万元。全区各行政村多选取与当地徽派建筑风格相谐调的亭廊式建筑，每座造价基本控制在10万元左右。此外，针对“建管用”工作优秀的村庄，金东区还设有多类奖项，减少生态洗衣房运行资金负担。 

　　三是设立“房长”，管理有保障。针对生态洗衣房日常使用人员多、频率高的情况，金东区依托各村妇联组织力量进行属地长效管理，设立“房长制”。每个洗衣房由村妇联主席担任房长，负责生态洗衣房日常设施维护、修缮以及向上反馈群众反映强烈的使用问题。金东区发挥镇村妇联执委和“美丽大姐”志愿服务团队的作用，建立“1+N”美丽大姐轮值主席管理模式，形成多频次常态化的动态检查监督，及时劝导门口塘、溪流洗涤行为。当前，各行政村将生态洗党员评星等挂钩，引导村民逐步建立良好的生活习惯。同时，金东区对“房长”采取平时督查与年底考核、群众问卷调查相结合的办法考核评价，开展“寻找金东区百名优秀房长”活动，设立物质、精神奖励制度形式，有效激励“房长”履职。 

　　三、公共服务文章做优，确保群众想用

　　在运行使用的过程中，利用农村生态洗衣房周边人流量大、村民相对集聚的便利，金东区妇联作为运维管理牵头单位，创设载体、搭建舞台，优化公共服务，引导各村妇联汇聚民心民力，提升管理和服务，与村民共同塑造乡村新生活，谱写共同富裕发展新篇章。 

　　一是激发农村基础服务完善。金东区鼓励已建成生态洗衣房的村庄拓宽思路，创新做好“生态洗衣房+”文章，不断丰富生态洗衣房文化内涵和人文情怀。在各村实践中，多湖街道四大门村将生态洗衣房与儿童活动角、农耕文化展等功能有机结合，妈妈们可以一边洗衣服一边照料孩子；多湖街道王坦社区在洗衣房外配套设置晾衣场，同时洗衣房内提供洗衣机，极大便利了外来务工人员等缺乏洗衣时间的人群；岭下镇釜章村由于生态洗衣房建成以后水质提升，把门口水域改造成游泳池，为村民提供更安全的夏天纳凉场所，这些做法有效提升了群众的归属感、满意度。 

　　二是拓展农村社会自治阵地。洗衣高峰带来的人流，使得生态洗衣房成为农村信息和意见的交流地，是不折不扣的乡村议事堂。结合这一特点，今年，各村妇联组织以生态洗衣房为阵地，开展了时政新闻、垃圾分类、防范电诈、惠民政策等宣传。全区共开展红色故事宣讲229场，少数有条件的村，如孝顺镇中柔村，还借助安装的电视机播放《建国大业》《铁道游击战》等优秀影片，使传承红色文化、赓续红色根脉落在平常、落到实处。同时，村妇联组织还根据在生态洗衣房了解到的线索，及时前往有需要帮助的村民家中开展帮扶，织密邻里守望相助网格。 

　　三是丰富农村公益服务实践。“生态洗衣房+”思路下的公益志愿服务活动广泛开展，使生态洗衣房成为一个充满温情和活力的幸福场所。例如，澧浦镇的琐园村，志愿者们每个周末都到洗衣房里开展道情、婺剧等文艺表演，让洗衣房充满欢声笑语；今年重阳节期间，在区妇联的发动下，各村“美丽大姐”组织开展“关爱老人·为爱洗衣”、“孝老爱亲·公益理发”等公益活动，使生态洗衣房更具有别样魅力，大受村民欢迎。 

　　 　

　　专家点评：治理乡村的水污染问题，是农村人居环境整治的重要方面。浙江金东区以建设生态洗衣房为突破口，实现了农村生态环境保护、村庄公共服务提升和村民移风易俗的有机结合，“洗”出了美丽乡村建设的新风貌与新景观。通过金东区的实践探索，不难发现：民生问题无小事，洗衣房里有故事；好事做好不容易，脚踏实地定成事！一间间的洗衣房，不仅打造了便民服务的新亮点，从根本上破解了农村污水治理的一道难题，而且也在塑造乡村生活的新形态，日益展现出生态宜居、和谐美好的乡村新貌。