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近年来,浙江省杭州市余杭区立足数字赋能,开发“农安码+合格证”,实现监管主体全覆盖,打通农产品生产交易信息数据链,搭建起生产经营者、监管者、消费者之间的安全桥梁,构建农产品质量安全数字化监管模式。2021年至今,已累计赋码登记生产经营主体19907家,其中561家规模主体赋码全覆盖,用码量达110万余次,出具合格证101万余张。
一、全面推行赋码,生产经营实现全程“智慧管理”。一是优化应用场景。余杭区依托区级农产品质量安全监管平台,整合农业生产记录、投入品实名购买、产品质量检测、合格证出具、网格化管理等应用场景,升级生产管理、监督检查、质量追溯、惠农服务四大核心功能,实现信息实时导入和抓取。二是建立主体数据库。以“农安码”为载体,对全区所有生产主体进行赋码,由基层网格员扫码识别主体身份和录入相关信息,建立主体数据库并进行动态管理,做到监管对象全覆盖,主体信息及时更新。三是推行“主体画像”。监管平台自动归集执法、检测、信用、生产管理等信息,自动形成主体农产品质量安全管理大数据“画像”,生产记录随查随看、有据可循,全过程透明管理,为全过程可追溯提供信息基础。
二、优化服务管理,数据共享推动场景“扫码+应用”。一是实行“扫码+购买”。余杭区71家农资经营门店全部实施实名购买,生产主体刷码刷脸购买投入品,形成真实、完整、准确的线上购销数据。二是实行“扫码+检测”。余杭区建成快速定性检测室171家,分片区构建共享检测室,开展胶体金免费检测,农户通过“禹上农安”小程序扫码,检测员即刻上门抽样,检测信息自动上传并扫码可查。2021年至今,已开展快速定性检测91928批次。三是实行“扫码+监管”。 余杭区根据监测、检查等情况,建立绿、黄、红、黑农安码四色变码制度,实施分级管理。网格员通过查验农安码可开展针对性抽检和监管,并实时录入检查记录,提高日常监管精准性、靶向性。
三、推进迭代升级,树标提质打造全域“安全品牌”。一是定制专属合格证。余杭区围绕承诺和达标两大内涵,聚焦“径山茶”“鸬鸟蜜梨”和“大观山蜜桃”等本地特色优质农产品,升级合格证扫码信息,加入产品、文化宣传等内容,体现农产品特色优势,定制个性化高端合格证。二是建设标杆主体。以“农安码+合格证”为核心,以投入品仓库管理、生产台账记录、合格证出具等质量内控体系为重点,择优选择基础好、体系全、设备齐的规模主体打造合格证亮证标杆示范主体,以点带面,带动全区主体建立起一套科学、合理的内控制度,并通过使用和出具合格证,助力质量内控和品牌宣传。三是推动产销衔接。余杭区通过产+销相结合,在本地农贸市场开展“凭码进场、亮码销售”试点,对无包装产品通过“扫码”即可“验证”,探索收购环节信息可追溯;在线上销售平台推广带证销售,扫码可追溯生产经营全链条信息,使消费者线上体验生产管理过程,实现安全和效益的良性循环。